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三千里汉江，精要在襄阳。区域协调发展的时代大潮，在襄阳激荡奔涌；湖北北部列阵的瑰丽画卷，在襄阳扛鼎擘画。

1月3日，湖北联投投资300亿元的樊城滨江商务带项目正式动工；

1月24日，比亚迪集团牵手襄阳打造动力电池及零部件产业园，一期总投资100亿元；

2月8日，投资178亿元的吉利硅谷项目即将在谷城破土开工……

襄阳这片热土，何以如此受青睐？

“全市上下要以更高的站位审视和把握襄阳的发展，锚定中西部非省会龙头城市和汉江流域中心城市目标，项目化工程化具体化推进‘五城共建’。”市委书记马旭明强调，要在纵深推进区域发展布局实施中更好发挥辐射引领作用。

从省域副中心城市，到汉江流域中心城市，到中部地区重点城市，襄阳在引领区域协调发展中，每一步，都迈得铿锵有力。

从跟跑，到并跑，到领跑……每一次跨越，襄阳都用尽全力！

建强“副中心”

锻造新引擎

2003年8月，经国务院同意，原建设部批复《湖北省城镇体系规划（2003—2020）》（建规〔2003〕157号）：“原则同意《规划》确定的全省城镇发展战略。全省城镇发展要以武汉、襄樊和宜昌三个城市区域为重点，完善城市功能，增强城市整体实力，提高城镇化质量。”2003年9月，省委、省政府出台《关于加强城镇建设工作的决定》，明确指出“加快省域副中心城市襄樊和宜昌的发展”。

“湖北‘一主两副’的发展布局就此形成。”市发改委三级调研员李地宝表示，也就是这份规划和决定，让湖北在全国首个明确提出“省域副中心城市”这一概念。

2002年，湖北省的经济总量为4212.8亿元，襄阳456.6亿元，宜昌444.1亿元，远不及武汉的1467.8亿元。

“全省区域发展布局‘一主两副’的提出，基于省委、省政府看到靠武汉一市独大推动湖北发展是十分困难的，尤其是在工业化、城镇化加快发展的改革开放大时代，仅有武汉独强独大是难以推动湖北整体发展的。”李地宝表示，襄阳和宜昌经济体量居湖北第二、三位，地处湖北的西北部和西南部，与武汉的距离相当，无论是区位优势、发展基础、发展潜力，作为省域副中心来支持，都可与武汉形成稳固的发展金三角，从而带动全省区域协调发展。

什么是省域副中心城市？如何达到省域副中心城市标准？

李地宝说，省域副中心城市也称省域次中心城市，一般是指在省内城市规模和经济社会地位仅次于省会城市的大城市，是省域经济社会发展不可或缺的重要增长极。按照省委、省政府要求，省域副中心城市要达到4个标准：必须是区域性经济中心，在全省应有相对明显的区域竞争优势，经济总量占到全省的六分之一；必须是区域性科技教育中心，在全省应有相对明显的科教优势；对外开放程度必须居全省领先水平，在全省应有相对明显的市场化优势；社会事业发展和人民生活水平必须居中部地区同类城市前列，在全省应有相对明显的整体发展优势。

面对省委、省政府要求，襄阳不等不靠，自行推动、自求发展，一方面，积极向上争取全方位支持；另一方面，不断推动经济社会发展，尤其是夯实产业支撑。特别是2008年以来，襄阳依托省域副中心城市建设，在全国发展大局中找位置，在全省区域发展中求作为，引领襄阳加速蝶变，成为全省“建成支点、走在前列”的重要增长极。

城市实力地位显著提升。2008年，襄阳GDP突破1000亿元大关，2011年突破2000亿元大关，2015年突破3000亿元大关，2018年突破4000亿元大关，2021年突破5000亿元大关，达到5309多亿元，连续5年稳居全省第二位，连续4年位列全国城市50强。襄阳成为国家确定的中部地区重点城市、汉江流域中心城市和省域副中心城市，被省委、省政府赋予引领“襄十随神”城市群协同发展的重任。

基础设施建设不断完善。全国性综合交通枢纽功能显著增强，浩吉铁路、汉十高铁、郑万高铁襄阳以北段建成通车，所有县（市）通达两条以上高速公路，民航网络基本覆盖国内直辖市、省会城市和副省级城市。中心城市功能品质蝶变跃升，“两轴三环”快速交通骨架加快构建；产城融合、协同发展格局加速形成，“一心四城”功能布局更加优化。

发展动力活力不断增强。重大项目支撑有力，近五年来，引进投资过5亿元的工业项目673个，竣工投产亿元以上项目871个；新增省级以上创新平台212家，我市成为“科创中国”试点城市。

人民生活水平全面提高。37.5万贫困人口全部脱贫，346个贫困村全部出列，3个贫困县全部摘帽，襄阳人民彻底告别绝对贫困；普惠性学前教育资源大幅增加，义务教育大班额基本消除，高中教育质量稳居全省前列，新增两所高等院校。

逐梦汉江流域

打造开放高地

2018年，国务院批复的《汉江生态经济带发展规划》（以下简称《规划》）指出：“汉江流域经济转型任重道远，经济外向度低，开放合作平台缺乏。”

襄阳是汉江流域同类城市中首位度最高的城市，在经济实力、产业基础、区位条件、交通条件等方面拥有明显优势。

抢抓《规划》落实重大机遇，襄阳全力打造对外开放新高地。

2017年4月1日，中国（湖北）自由贸易试验区襄阳片区正式挂牌。挂牌后，高新区（襄阳自贸片区）承担的160项改革试验任务实施率已达100%，累计总结形成305项改革创新经验案例，其中8项在国家层面推广，60项在省级层面推广。

去年1月，襄阳综合保税区正式被国务院批复，去年11月顺利通过预验收。今年1月，襄阳综合保税区举办了首场跨境电商直播，2个小时的直播吸引了2.37万人次观看，直播间收获订单356单，价值21680元。

此外，襄阳自贸片区成为高水平开放新引擎，开通9条国际物流通道货运班列，新增5个省级以上外贸转型升级基地。

今年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效。RCEP覆盖15个国家（东盟十国以及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰）。RCEP的实施，给广大进出口企业带来更广泛的关税优惠，原产地证书“纸黄金”的作用将进一步凸显。

1月18日，襄阳海关为湖北金洋冶金股份有限公司签发了RCEP生效后的首份原产地证书。

“RCEP生效后，我们发往日本的钢材基本都可以享受到零关税的优惠，真是太便利了！”金洋公司负责人拿到原产地证书后非常兴奋。据他介绍，这批货物货值38002.5美元，在RCEP协定下，可以享受3%的关税减免，实现零关税。

高水平对外开放，助力襄阳企业生意走向全球。

去年12月9日，襄阳三珍生态农业有限公司牵手非洲尼日利亚吉加瓦州蓝海公司，在当地建立5000亩芝麻种植基地。大力电工襄阳股份有限公司在软起动技术领域取得骄人业绩，市场覆盖全国及海外20多个国家的10余个行业，拥有发明专利39项和其他类型专利100项。金鹰重型工程机械股份有限公司（金鹰重工）生产的新集装箱则搭乘“襄西欧”国际货运班列走向海外。

买市场、卖市场。市商务局的数据显示，2021年，全市进出口总额283.1亿元，同比增长29.5%。其中，进口31亿元，同比增长52.8%；出口252.1亿元，同比增长27.1%，提前两个月完成全年目标任务。

走出去的同时，还要引进来。比亚迪牵手高新区，吉利落地谷城县，华侨城在东津新区的项目接连对外开放，正大集团投资150亿元推进5大项目落地襄阳……

数据显示，2021年，我市引进亿元以上工业项目793个，引进5亿元以上工业项目155个，引进世界500强、中国500强及上市公司投资项目66个，引进投资亿元以上战略性新兴产业项目279个。

北部列阵起

襄阳振翅飞

2021年5月25日，“襄十随神”城市群一体化发展联席会第一次会议在襄阳召开。襄阳、十堰、随州、神农架共同签署《“襄十随神”城市群一体化发展合作框架协议》。

汉水之滨，岘山脚下，历史再一次在这里定格。

走前列、当示范、做标杆……北部列阵起，“襄十随神”正顺势而为、乘势而上。

省委、省政府十分关心“襄十随神”城市群一体化发展，省委书记应勇亲自推动、寄予厚望，省委副书记、省长王忠林提出了具体要求，希望“襄十随神”积极落实汉江生态经济带发展战略，建设成为联结长江中游城市群和中原城市群、关中平原城市群的重要纽带。

群策之举无不成，群力而为无不胜。“襄十随神”城市群一体化发展实施意见、三年行动方案、年度工作要点、省直单位支持清单、工作协调机制、重点任务分工方案等政策文件相继出台，一体化发展迅速破题开篇。

千帆竞发，一个城市群的时代已经到来。催人奋进的鼓点，在北部列阵回荡。

聚焦产业链短板弱项，襄阳积极打造先进制造业产业集群，推进制造业高质量发展，积极强链、延链、补链；把创新驱动发展战略放在更加突出的位置，襄阳深化科技创新动力机制、科研成果转化机制改革，把更多科技成果转化为现实生产力。重塑“七省通衢”的荣光，襄阳小河港区综合码头正式开通，雅口枢纽主体工程基本完工，新集枢纽加快建设，唐白河（唐河）航运开发工程获长江委批复……

谷城开发区至丹江口三官殿公路、保康两河口至横溪公路……2021年，4条“襄十随神”“瓶颈路”提档升级。根据《湖北省区域发展布局交通“硬联通”三年行动方案（2022—2024）》，襄十随神还将落地48个项目，打通“断头路”，拓宽“瓶颈路”。

1月中旬，“襄十随神”政务服务跨域通办平台正式上线运行，“襄十随神”四地市县两级356项政务服务事项实现网上异地通办。去年以来，“襄十随神”四地在市、县、乡三级设立“襄十随神”区域通办受理窗口，目前已为8000多位群众办理异地人社、医保、公安、不动产等政务服务。

四地两会已经结束，“为‘襄十随神’城市群协同发展贡献区域力量”写进了四地政府工作报告中。

襄阳市政府工作报告将推进“襄十随神”城市群发展写进“未来五年要做的事”中：将全面提升襄阳作为中部地区重点城市、汉江流域中心城市和省域副中心城市的综合实力，推动“襄十随神”城市群协同发展成势见效，为湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”作出更大贡献。

十堰市政府工作报告提出：将积极融入“襄十随神”，联合打造汽车产业走廊、先进制造业集群，打通“断头路”，拓宽“瓶颈路”，推进丹江口至老河口、竹山洪坪至大九湖旅游公路等项目。

随州市政府工作报告提出：将主动承接全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，融合推动“襄十随神”城市群一体化发展。

神农架林区政府工作报告提出：将深度融入“襄十随神”，共同打造“一江两山”旅游品牌，推动“竹房神保”城乡融合组团发展。

汉江两岸，一幅生机勃发的合作新画卷正徐徐展开；湖北北部，一个共荣共赢的城市群正强势崛起。

四双紧紧握在一起的“大手”，拉满了帆，迎风去，向远行！